Trei zile consecutiv, începând cu cea de astăzi, angajaţi din cadrul Direcţiei generale Poliţie Ordine Publică a Ministerului Afacerilor Interne vor desfăşura trei seminare zonale cu genericul: „Eficientizarea procesului de implementare a Concepţiei de reformare a MAI întru dezvoltarea capacităţilor organizaţionale şi instituţionale, ca prioritate în apărarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului ”.
Acestea își vor desfășura lucrările în municipiul Bălţi, oraşul Cahul şi municipiul Chişinău. La întruniri vor participa angajaţi ai poliţiei ordine publică din cadrul comisariatelor teritoriale din zonele Nord, Sud şi Centru, precum și
reprezentanţi ai Comisiei Securitate Naţională, Apărare şi ordine publică, ai Procuraturii Generale, Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, Ministerului Sănătăţii.
Scopul acestor seminare este de a familiariza angajaţii MAI din teritoriu cu procesul de implementare a Concepţiei de reformare a instituției.
Ce reprezintă Concepţia de reformare a MAI?
Documentul preconizează să armonizeze cadrul instituţional, organizaţional şi funcţional al MAI, prin demolarea structurilor puternic ierarhizate şi instituirea unor structuri descentralizate, transparente şi flexibile, fundamentate pe supremaţia drepturilor şi libertăţilor cetăţeanului.
Concepţia de reformare a MAI se axează pe următoarele principii:
a) transparenţă, parteneriat şi orientare socială. Asta înseamnă că toate activităţile MAI şi ale structurilor lui funcţionale se vor desfăşura în mod transparent, vor fi discutate public, iar în cadrul lor, se va ţine cont de interesul public şi de aspiraţiile cetăţenilor;
b) armonizarea cadrului juridic la rigorile şi standardele internaţionale. Acest fapt presupune elaborarea de acte legislative, care să reglementeze activitatea structurilor funcţionale ale MAI;
c) prioritatea intereselor persoanei şi societăţii în ansamblu asupra celor de partid (neutralitatea politică) şi de nomenclatură. Acest principiu presupune excluderea oricăror posibilităţi de politizare sau de implicare în acţiuni politice a structurilor funcţionale ale MAI, precum şi aplicarea unui sistem de evaluare a priorităţilor de activitate;
d) asigurarea protecţiei eficiente a drepturilor de muncă şi sociale ale angajaţilor MAI, inclusiv prin consacrarea legislativă şi asigurarea instituţională, funcţională şi organizaţională a drepturilor specifice acestor categorii de angajaţi;
e) principiul unităţii de acţiuni şi administrării riscului, ceea ce presupune implementarea prin prisma reformei instituţionale a sistemului de coordonare eficientă a acţiunilor tuturor structurilor de stat de menţinere şi restabilire a ordinii publice, combatere a criminalităţii şi sporire a responsabilităţii acestora pentru eficienţa activităţii;
f) principiul specialităţii – delimitarea clară, ca structuri separate, a poliţiei, carabinierilor, organelor de urmărire penală şi Serviciului protecţie civilă şi situaţii excepţionale, potrivit specificului activităţii şi competenţelor lor;
g) principiul descentralizării. Obiectivul acestui principiu este de a crea condiţii reale de antrenare a comunităţilor şi autorităţilor locale în activitatea de menţinere a ordinii publice, prin implementarea poliţiei comunitare şi a principiilor de colaborare instituţională.
Planul de implementare a Concepţiei de reformare a MAI include acţiuni concrete, care urmează să fie realizate în scopul perfectării şi ajustării cadrului legislativ, constituirea structurilor de dirijare (de politici) şi de executare ce să asigure delimitarea strictă a funcţiilor subdiviziunilor MAI, potrivit specializării lor, cu identificarea şi stabilirea clară a competenţelor acestora. Implementarea principiilor activităţii poliţieneşti comunitare prin consacrarea legislativă şi delimitarea competenţelor poliţiei de stat şi ale poliţiei locale şi implementarea principiilor de colaborare instituţională.
Planul vizează şi etapele de realizare a procesului de “demilitarizare” a poliţiei şi delimitarea statutului de poliţist de cel al altor categorii de funcţionari ce asigură activitatea poliţiei; reformarea trupelor de carabinieri prin preluarea de la poliţie a funcţiilor de menţinere şi restabilire a ordinii publice, precum şi prin trecerea la serviciul militar exclusiv prin contract.
Planul include şi principii privind reformarea sistemului de pregătire şi promovare a personalului, urmăreşte modernizarea şi perfecţionarea sistemului actual de pregătire a cadrelor; preconizează acţiuni de revigorare a sistemului de evaluare a activităţii poliţiei şi altor subdiviziuni ale MAI, pornind de la criteriile ce vor viza receptivitatea poliţiei faţă de necesităţile concrete ale comunităţii, participarea societăţii civile la identificarea şi soluţionarea problemelor ce vizează securitatea comunităţii, nivelul de încredere şi respect faţă de poliţie etc.
Direcția informare și relații publice a MAI,
22 februarie 2011